年）》明确指出要“推动医药物流服务专业化”，被业界评价为“医药第三方物流的发展正在迎来一个历史节点”。第三方物流作为医药行业一种新型物流业态，被称为“第三利润源”， 单是四川医药流通领域的市场份额每年就能达到亿。面对如此大的蛋糕，我省招商局、华润、科伦药业、四川医药等巨头们早已闻风而动。花重金在该领域进行布局，邮政物流等已涉及医药领域的社会物流企业也纷纷实施新举措。自贡市食品药品监管局面对新的挑战和机遇，及时组织全市批发企业座谈、到第三方药品物流试点市州之一的遂宁市考察，但是由于多种原因，我市药品第三方物流工作推进缓慢。笔者认为，我市必须立即行动，抢占川南先机，由搭台，统一规划，立足本地优势，加快区域性药品第三方物流中心建设步伐，促进医药经济发展，从而为实现我市建设成渝经济区西南部区域中心城市的发展目标作出积极的贡献。
第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理控制的一种物流运作与管理方式。
（一）实行药品第三方物流是国家产业新政策下的必然结果。国家的药品经营政策将有一个重大调整，国家即将出台的新版的GSP（《药品经营质量管理规范》的简称）和新的《药品经营许可证管理办法》，药品经营的准入门槛将大幅度提高，除了新版GSP对票据管理、系统管理、冷链物流提出更高要求之外，批发企业还要具有15000平方米，具有现代物理设施、设备的现代化仓库。国家通过严格控制药品经营企业准入标准和实施《药品经营质量管理规范》认证等工作，淘汰一部分条件差、水平低的药品经营企业，鼓励具有药品现代物流条件的药品批发企业通过兼并、重组、联合发展，促进规范化、规模化，使企业做大做强是必然趋势；允许有实力并具有现代物流基础设施及技术的企业为已持有许可证的药品企业开展第三方药品现代物流配送，促进医药商业向集约化、规模化方向发展是必然趋势。有专家预测，年销售额在4亿以下的流通企业，达到新版GSP要求，非常吃力；年销售额在4亿以上的流通企业，达到新版GSP要求也不轻松。据统计，我市16家药品批发企业中，营业面积均达不到15000平方米，销售额上亿元的仅2家，最大的市医药有限公司医药物流中心销售额仅3亿元。这就意味着，在国家食药监局、省市药监局规范文件（换证标准）出台之前，如果我市不规划建设药品第三方物流中心，整合资源，对全市药品批发企业来讲，要么提高自身的标准，要么加入其他市州第三方物流，要么退出市场。
（二）实行药品第三方物流是提升我市医药商业竞争力的内在需要。传统的医药物流有着诸多的弊端：药品多次中转，配送时间长，仓储和配送不安全因素增多；人力多，储运系统难，分拣差错率高，品种满足度低；物流手段落后，质量管理、仓储、配送技术创新难以实现；GSP投入大，全国13000多家医药流通企业，GSP一次性投入总额超过100亿元，年费用近100亿元。四川在国内将率先开展药品第三方物流的试点工作，首批药品第三方物流服务商包括四川省医药股份有限公司、四川科伦医药贸易有限公司、招商局物流集团成都医药有限公司、四川九州通、科创医药有限公司、西部华源医药有限公司等5家，拉开了我省抢占市场的序幕。
试点企业通过托管仓储和配送，减少了库房人员和专业质管人员；远程管控进销存，向第三方医药物流平达指令，安全高效；集中企业资源，做好采购、销售和财务工作；第三方医药物流系统延伸到终端，客户远程订单，增加销售额。直接效果就是降低了运营成本，提高了流通效率。而我市目前药品流通企业规模普遍偏小，竞争力低下，据统计，全市药品消费量达15亿元左右，我市本地企业年均配送额不到8亿元，其中周边的内江、泸州、宜宾、乐山等地药品批发企业在我市年均销售额已达近7亿元左右。究其原因，就是这些药品经营企业普遍资金少，投资规模不大，集约化经营优势不明显，难以实现规模效益。这些企业目前不具有专业化的物流机能和柔性化的综合物流能力，而且企业服务网点少，业务覆盖范围也不大，很难提供小批量、多批次、跨地区的物流服务，使得竞争能力低下。如果我市不加快整合抱团，建设药品第三方物流，提升整体竞争力，本地医药流通这块“蛋糕”将会逐渐被周边市州“吃掉“。
（三）实行药品第三方物流是提升我市药品质量科学化监管水平的现实要求。虽然当前我市药品流通行业不管是在从业人员素质、企业数量规模，还是产值利税等方面均在逐年提高，但从全省及全国整个行业来看，当前自贡市药品批发企业还普遍存在从业人员素质不高、管理效率低下甚至有“走票过票”现象，监管部门监管难度大，行政运行成本高。而实行药品第三方物流以后，物流企业将按照要求全面推行信息流与现代储运业务的紧密结合，具备先进的管理技术和手段，采用互联网技术实现资源共享、数据共用、信息互通。药品监督管理部门将逐步使药品监管信息与药品企业的信息有机地结合起来，实时药品购进、储存、销售全过程，提升科学化监管水平，确保良好的流通程序和药品质量安全。
一是具有的政策基础。国家发改委已正式发布了物流业调整和振兴规划，规划中强调“医药行业要实行医药集中采购和统一配送，推动医药物流的发展”，建立医药现代物流将成为未来医药经营企业发展的目标。国家食品药品监管局将要配合新医改出台一系列新政策，支持和规范各地区建设规模化、集约化大型医药物流中心或园区；四川省食品药品监督管理局已承接了国家局药品第三方物流政策与研究项目，起草了《药品第三方物流验收实施细则》、《药品第三方物流服务管理办法》以及《药品第三方物流可行性研究报告》，形成了一套完整的、系统的、操作性强的理论体系。并率先在国内开展了第三方药品物流试点工作，这些都为我市建立药品第三方物流奠定了的政策基础和经验借鉴。
二是具有广大的消费市场。我市目前拥有药品流通企业2580家，其中批发企业16家，连锁公司7家，门店1894家，单体零售药店663家），且全部通过了GSP认证，销售额达8亿元，全市药品消费达15亿左右。按每人每年消费500元药品计，川南地区每年的药品消费将达75亿元，市场潜力巨大，这些都为我市建立药品第三方物流奠定了的市场基础。
三是具有便捷的物流通道。至“十一五”期末，全市市域公网总里程达到5847公里，其中，高速公54公里，一级公98公里，二级公189公里，公311公里。铁营运里程66公里，内河航道560公里。自贡连接相邻市、县的城市进出口公均已建成高速公或二级以上公。全市已基本形成以内宜高速公为依托，隆雅、遂筠、资泸等3条省道为，36条县道和121条乡道为支线的公网络。随着成自泸赤、乐自、自隆、内威荣等4条高速公的建成通车，自贡至宜宾大件以及内自宜城际铁、乐自泸铁等重大交通基础设施的建设，自贡将成为四川重要的区域性次级综合交通枢纽。物流通道的发达，为我市建立药品第三方物流奠定了的交通基础。
四是具有较好的区位优势。自贡地处川南腹地，位于川南5市的地理中心，城区与周边城市最近距离39公里，最远距离120公里，距成都和重庆均约220公里，是川南区域的商贸中心、物资集散地和人流聚集地。自贡市被《成渝经济区区域规划》列为建设百万人口以上的区域性中心城市，被《四川省城镇总体规划》列为川南城市群（川南经济区）重点建设的大城市，在省“一极一轴一区块”的成渝经济区发展指导意见中被列为成渝通道发展轴上的重要城市、被《西部综合交通枢纽建设规划》列为四川次级综合交通枢纽和物流配送次级枢纽。这些都为我市建立药品第三方物流，进而占领川南药品流通市场奠定了的区位优势。
（一）规划，搭建平台，实现医药物流中心和医药产业园共生发展。在自贡市高新区板仓工业园拟规划建设自贡生物医药产业园的同时，可在其中规划200亩土地，给予优惠政策，用于建设医药物流园区，该物流园区主要功能定位在医药存储、运输，其中建设仓储库房15万平方米，购置大型叉车等现代物流设备、设施，集运输、仓储、信息配送、销售服务等为一体，可计划总投资5亿元人民币，建成后可解决近500个就业岗位，药品配送可覆盖川南各市、县、区，年均销售额可达30亿元，上缴利税6000万元，将推动我市10余家药品批发企业共同发展。
（二）主管部门牵头，引导企业整合，打造现代药品第三方物流中心。在规划土地上，可由市商务局、市食品药品监督管理局牵头，采取全市所有16家药品批发企业共同出资入股的模式或者引导我市龙头批发企业投资建设符合标准的药品物流中心，其他批发企业加入的模式。物流中心实行核算，业务范围主要包括对药品的在库管理、周转、分拣以及配送等。通过组建物流中心对药品进行整体的物流作业管理，可以加快药品的流通速度，提高医药流通效率，从而降低医药物流成本。
（三）监管部门切实加强药品质量监管，促进药品现代物流快速健康发展。一是市商务部门要结合我市经济社会发展水平、城乡建设规划、药品供应能力等实际，因地制宜地制订药品第三方物流设置和布局的具体规划，药监部门建立配送中心严格准入许可证制度，有效推进规范化运作。二是要督促药品第三方物流服务商提高自身的服务水平，能够提供便捷、准确的服务，从而获得医药批发企业的信任。三是加强药品质量监管，强化日常监管和考核，建立退出制度，对违法违规和不遵守各项管理制度的企业要取消经营资格。
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